2025年10月13日，复旦—LSE讲座系列第82期在2026年足球世界杯直播全球公共政策研究院举行。本次讲座邀请了香港城市大学Bert George教授，以“公共战略新议题：目的导向的战略规划与策略布局”为主题展开学术分享。讲座由全球院院长敬乂嘉教授主持，全球院范梓腾副教授担任评论人。

讲座开始前，敬乂嘉教授简要介绍了主讲人。George教授现任香港城市大学公共及国际事务学系教授，并担任该校人文社会科学院副院长，以及该学院下属的 “脑、行为与社会”研究集群主任。作为公共管理领域的学者，他尤其擅长将经济学与管理学的理论、方法及概念应用于公共行政与政策研究。近年来，George教授致力于将神经科学引入并融合于公共行政与政策领域，拓展了学科交叉的研究视野。

讲座伊始，George教授围绕“什么是公共战略”展开论述，阐述了战略在公共管理中的关键作用。他指出，当战略被视为“内容”时，应重点关注战略立场及其对绩效的影响；而当战略作为“过程”时，则需重视战略规划与管理在提升绩效中的作用。George教授进一步提出了两个研究重点：“目的导向的战略规划”与“策略布局”。他认为，战略规划与管理不仅是公共行政的核心内容，也与商业、城市规划、医疗保健政策及可持续发展等多个领域密切相关。在面对跨部门协同与快速变化的环境时，“目的导向的战略规划”为公共部门提供了具有潜力的应对路径；同时，“策略布局”强调战略的动态调整与持续优化，对提升治理效能具有重要意义。

接着，George教授分享了他在公共战略领域的最新研究成果，并详细介绍了“目的导向的战略规划”的定义与应用。他指出，该规划旨在在战略制定过程中充分考虑多元社会目的，使规划方式与社会目标高度契合，从而提升公共战略的针对性与实效性。为推动这一理念的实践，他提出了名为“PAPI战略”的衡量工具，分别有目的（Purpose）、分析（Analysis）、地点（Place）和实施（Implementation）四个关键维度，并结合具体案例阐释了该工具在公共管理实践中的应用方式，强调公共战略研究正从组织内部管理向社会整体目标转变。他呼吁学界加强战略实施研究，与战略规划形成有机结合，开发契合目标的研究方法与工具，拓展协同治理、系统战略及行为公共政策等研究方向，以帮助公共管理者通过更好的战略思维、行动与学习，应对当今复杂的社会挑战。

在点评环节，范梓腾副教授对George教授的分享给予了高度评价。他指出，George教授的研究内容翔实、视野开阔，为在场师生树立了良好的学术典范。范梓腾副教授进一步肯定了战略规划在公共管理研究与实践中的重要价值，并鼓励大家从George教授的研究中汲取灵感，以推动自身科研工作的深化与创新。随后，两位学者围绕“如何区分治理中的战略活动与常规政府活动”这一议题展开了深入对谈，为现场师生呈现了一场精彩的学术对话。

在互动问答环节，现场师生围绕多个前沿议题与George教授展开了热烈交流。讨论内容涵盖“哪些环境因素更有利于公共战略的成功制定”，“战略规划在未来将如何演变”，以及“当代战略规划在理论与实践层面出现了哪些新趋势，又延续了哪些重要传统”等关键问题，整场交流视角多元、思辨深入。 

讲座最后，敬乂嘉教授向Bert George教授赠送纪念礼品，部分师生合影留念。

供稿：劳晓